紫金县临江工业园创业基地成立六年多来，充分发挥了中小企业服务体系的职能和作用，为创业人员进行创业指导，为基地内小企业提供配套的技术咨询、人才培训、产品研发、产品展销推介、招用工、中介服务等全方位的服务，对紫金县中小企业集群的创业创新发展发挥了十分重要的作用，被誉为小企业创业和发展"孵化器"和"助推器"。

一、创业基地基本情况

紫金县临江工业园小企业创业基地位于河源市区东南部，紧靠205国道、京九、广梅汕铁路，距粤赣高速公路出口1.2公里。园区总控制面积20平方公里，已开发建设面积5平方公里，是紫金县发展新型工业和实施"西部带动"发展战略的重要基地。目前，园区已落户企业有84家，项目总投资175.43亿元，已初步形成以电子产品、五金塑胶、物流、医药、商务服务、食品制造等为主的产业格局，是紫金县集工业、商贸、配套服务为一体的中小企业生产基地。

近年来，临江工业园创业基地紧紧围绕建设工业新城和效益园区的目标，累计投入6.2亿元，用于完善交通、供水、供电、环保等基础设施和商住、通讯、物流等生产生活配套设施。同时为更好地为园区落户企业生产经营提供完善的配套服务，创业基地于2009年底建设总投资4500万元的配套生产性服务中心，该项目首期工程占地11432平方米，总建筑面积10863平方米，大楼内设创业基地工作人员办公场地、商务中心、业务代理中心、行政服务中心、企业招聘大厅、多功能会议厅、产品展示厅、信息中心、科技咨询服务中心和培训中心等。目前，该项目的中心大楼主体工程已封顶，正进行内、外墙装修施工，计划2011年2月竣工并投入使用。该项目建成后，可进一步完善创业基地公共服务平台，为园区落户的84家企业提供"一站式"服务平台，有利于更好地服务小型企业，壮大小企业的经济，提高小企业的自主创新能力，推进小企业发展具有相当重要的作用。

二、开展服务中小企业的主要内容及特点

临江工业园自成立以来，不断建立健全管理体制和运行机制，以完善的基础设施、优惠的政策推动和优质的服务着力创建高品质的投资环境。近年来，该基地共引进项目84个，投资5000万以上的项目有35个，合同计划投资资金195.8亿元，现有项目全部建成投产后，预计年产值68.29亿元，用工人数3万人。

目前，该基地正进一步做好扩容提升工作，充分发挥孵化创新平台功能，争创中小企业孵化基地，以工业为主体，多种产业配套协调发展，园区产业发展以科技先导型工业和现代化外向型工业为主导，重点发展电子、物流、材料、医药、服务、金融商贸等产业。

(一)坚持高标准，以优良的环境吸引企业入驻基地。

一是科学规划，合理布局。按照高起点、高标准的要求，把临江工业园小企业创业基地建设融入先进制造业基地建设之中，努力形成以工业化促进城市化、以城市化提升工业化的互动发展格局并与河源市城市总体规划相适应，做到统一规划，分期实施推进，充分体现企业集中、产业集聚、用地集约的特点。二是完善硬件，夯实基础。坚持基础设施和配套设施同步建设原则，加大基础设施投入，着力改善投资硬环境，到2010年11月底，累计完成园区基础设施投入6.2亿元。大力实施道路、服务设施、美化、亮化、绿化工程，集聚了旺盛的人气，繁荣了第三产业，既为园区发展提供了有力支撑，又加快推进了城市化进程。

(二)加大扶持力度，临江工业园已成为鼓励全民创业的平台。

牢固树立"县域经济以民营经济为主"的理念，以工业园区为主战场，拓宽创业空间，加大创业培训，完善服务体系，充分释放出全民创业的活力和潜能，放手让人民群众创造社会财富，以全民创业实现共同富裕。还制定优惠政策，优化创业环境，积极鼓励外出人员返乡创业，不断壮大本土优势企业。

(三)提供优级服务，以优质的服务营造最佳创业环境。

为有效服务企业，小企业创业基地构建了"小机构、大服务"的服务体系，把"临江工业园小企业创业基地"作为品牌来经营。现已建立由30人组成的管理服务中心，以全方位的综合服务功能为企业营造最佳的创业环境。一是实行"一合同一站式"服务，即创业者在服务中心签订一份合同并办完入驻手续后，即可入驻基地。基地管理服务中心全程协助办入驻企业的工商注册、税务登记、验资报告等一切手续，并承诺限期办完。二是与基地企业加强沟通与协调，协调解决好企业外围问题，坚决杜绝干扰企业的事情发生，使企业不直接参与事务性工作，能集中时间和精力一心谋发展。三是对基地的生产、生活环境实行物业化管理，做好基地的保洁、安全生产、消防等工作，尽力为入驻的企业创造一个整洁有序、安定祥和的生产与生活环境。四是基地管理服务中心整合社会服务资源，为企业提供管理咨询、培训、设备维修及为企业承担相关代理和创业指导等综合性服务，并组织企业参加各种对外交流、推介活动，使孵化企业在树立企业形象、提高企业知名度、提升企业竞争力等方面都获得了较大的收益。

三、经验做法

为推进创业辅导基地建设，搭建民营经济发展平台，临江工业园着重做好以下几个方面：

(一)始终把创业与创新作为经济持续发展的主攻方向和战略目标，紧紧抓住不放，一以贯之地推进落实。对如何创业、怎样成功创业以及小企业创业基地建设都有具体的指导意见和工作方案，包括技术、人才、项目、综合服务、扶持政策等各个方面，从而保证创业工作循序渐进，扎实有效。

(二)优化创业环境，激发创业意识，调动创业积极性，是创业成功的前置条件。在人才、技术、信息、优惠政策等方面对创业者给予扶持，创造良好的发展环境，有序引导小企业集聚，培育扶持小企业快速健康发展，降低小企业创业成本和风险，提高创业成功率。这些优越的条件对于鼓励和推动创业起到了积极作用，收到了良好的经济效益和社会效益。

(三)整合社会资源，合力推进小企业创业基地建设是搞好创业富民的有效途径。开展创业工作的一个重要切入点就是从抓小企业创业基地建设入手，实施创业成长工程，最后达到富民、富区、富市、富省的目标。一是政府推动，政策扶持。二是合理布局，着眼长远。三是多元投资，市场运作。四是完善设施，提升功能。五是抓好试点，典型引路。使小企业入驻创业基地后，既有分工，又有合作，有效地促进和延伸了上下游产业链，使产业优势得到有机结合，集聚效应得到充分显现。

(四)建立完善的社会服务体系是推动创业和创业基地建设的必要手段。在抓创业富民的同时，把建立和完善社会服务体系作为一项重要措施，从创业培训、创业辅导、法律咨询、融资担保等多领域的社会资源进行整合，建立社会化服务机构，开展全方位的综合服务。